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準(zhǔn)入門檻再次降低 長沙發(fā)放首張“告知承諾制”食品經(jīng)營許可證
發(fā)布時(shí)間 : 2022-03-09 09:58:39
準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低,長沙發(fā)放首張“告知承諾制”食品經(jīng)營許可證。長沙市民吳女士來到行政服務(wù)中心辦理《食品經(jīng)營許可證》。她本以為取證至少需要十天半月,但窗口工作人員告訴她,由于業(yè)務(wù)條件符合告知承諾制要求,吳女士可以當(dāng)場完成業(yè)務(wù)?!罢鏇]想到現(xiàn)在的辦證速度這么快,我都沒反應(yīng)過來!”持有食品經(jīng)營許可證的吳女士連連稱贊。
為進(jìn)一步深化“簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”和“最多跑一次”改革,降低餐飲市場準(zhǔn)入門檻,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,長沙日前正式實(shí)施《食品經(jīng)營許可告知承諾制試行辦法》。告知制度是指在申請(qǐng)人提出食品經(jīng)營許可申請(qǐng)時(shí),行政審批機(jī)關(guān)一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)條件和所需材料。申請(qǐng)人提交的材料齊全、符合法定形式的,只需書面承諾在申請(qǐng)材料符合審批條件后,
可以領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證,審批機(jī)關(guān)不會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
今年以來,長沙深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)。通過放寬注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍等登記條件,實(shí)施許可、一窗一網(wǎng)等多項(xiàng)措施,企業(yè)開辦便利性大幅提高,群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情極大激發(fā)。但是有些行業(yè)沒有取得營業(yè)執(zhí)照是不能開業(yè)的。比如食品餐飲業(yè),不僅需要辦理營業(yè)執(zhí)照,還要辦理食品經(jīng)營許可證。因此,“不準(zhǔn)入”“準(zhǔn)入難”等問題依然存在。
據(jù)了解,以往長沙食品經(jīng)營許可證的法定程序相當(dāng)復(fù)雜,不僅需要申請(qǐng)人反復(fù)提交各種材料,還要等審核人員上門實(shí)地檢查后才能發(fā)放許可證。反復(fù)檢查了五六次,都沒有發(fā)證,不僅審核人員覺得累,餐飲經(jīng)營者也苦不堪言。實(shí)行“告知承諾制”后,行政審批部門專門制定了告知承諾書,告知申請(qǐng)人審批依據(jù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營所需法律條件、需提交的材料、承諾的效力、監(jiān)督和法律責(zé)任等內(nèi)容。符合條件的經(jīng)營者,憑“一紙承諾”即可當(dāng)場領(lǐng)證。
“我簽了承諾書,等了大約20分鐘,他們才會(huì)給我一個(gè)許可證?!眳桥勘硎?,“告知承諾制”不僅簡化了辦理程序,還縮短了辦理時(shí)限,節(jié)約了大量成本,是實(shí)實(shí)在在的便民措施。目前,長沙的“告知承諾制”涵蓋了新申領(lǐng)食品銷售經(jīng)營許可證、小餐飲經(jīng)營許可證等4類食品經(jīng)營許可,辦結(jié)時(shí)間由原來的10個(gè)工作日縮減為1天,真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日入營。
但是,取消環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)并不意味著放松監(jiān)管。“告知承諾制”就是以“事前承諾、事后監(jiān)督”取代事前檢查。經(jīng)營者開業(yè)后,有關(guān)部門將組織對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符,將撤銷經(jīng)營資格,同時(shí)納入信用記錄。兩年內(nèi)再次申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證時(shí),可不再采用告知承諾制,以保證餐飲業(yè)不亂、活、有序,創(chuàng)造公平。
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