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財政部 關(guān)于印發(fā)《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》的通知
發(fā)布時間 : 2022-01-11 06:29:27
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
為加強代理記賬行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，我部制定了《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
財政部
2018年11月13日
代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法第一章總則
第一條為加強代理記賬行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱代理記賬行業(yè)協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)，是指由取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)(以下簡稱代理記賬機構(gòu))自愿發(fā)起依法設(shè)立的非營利性法人。
第三條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)誠信自律建設(shè)和會員服務(wù)，督促會員踐行質(zhì)量和職業(yè)道德，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，維護公共利益，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，保障會員合法權(quán)益，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
第四條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當遵循會議自我管理的原則，按照登記機關(guān)核準的章程，在會議中照顧自己、籌集資金、管理自己、服務(wù)自己，使會員享有平等的權(quán)利和義務(wù)。
第五條行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和行業(yè)總體要求，不得損害社會公共利益。
第六條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強黨的組織建設(shè)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，教育引導(dǎo)黨員，團結(jié)凝聚群眾，促進事業(yè)發(fā)展。
第七條行業(yè)協(xié)會的負責人包括會長(理事長)、副會長(副理事長)和秘書長，其設(shè)置和人員編制應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)協(xié)會章程，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，完善各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范議事規(guī)則和工作程序。
行業(yè)協(xié)會不得限制會員開展合法經(jīng)營活動或者參加其他社會活動；成員之間不得實施歧視性政策。
第九條縣級以上地方人民政府財政部門是地方行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理部門，應(yīng)當加強對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。
跨行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會，由登記機關(guān)同級財政部門管理。
第二章自律管理和自助服務(wù)
第十條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強下列自律管理:
(一)研究制定本協(xié)會的自律規(guī)則和職業(yè)道德標準；
(二)落實會員信用承諾，開展會員信用評價，建立健全會員信用檔案；
(3)加強會員信用信息的共享和應(yīng)用，做到信息公開，自覺接受公眾和會員的監(jiān)督；
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)會員遵守國家統(tǒng)一的會計制度；
(五)處罰違反國家法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、自律規(guī)則和職業(yè)道德的會員；
(6)采取其他有利于行業(yè)健康發(fā)展的自律措施。
第十一條行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定適應(yīng)市場和創(chuàng)新需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范和標準。行業(yè)協(xié)會制定的專業(yè)規(guī)范和標準應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
協(xié)會制定的專業(yè)規(guī)范和標準應(yīng)當經(jīng)協(xié)會會員采納。
第十二條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)信用激勵和懲戒機制。行業(yè)協(xié)會可以獎勵遵紀守法、誠信執(zhí)業(yè)、得到社會廣泛認可的會員。對于違反國家法律法規(guī)、公司章程和行業(yè)規(guī)范，嚴重損害行業(yè)整體形象的會員，深圳哪家銀行注冊公司有較好的U盾，行業(yè)協(xié)會依據(jù)公司章程和行業(yè)規(guī)范進行處理，并在相關(guān)處理決定作出后15個工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。
第十三條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當為會員提供良好的服務(wù)，在政策咨詢、法律權(quán)益保護、人員培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、市場拓展、信息化建設(shè)等方面為會員提供必要的支持和便利。
第十四條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當切實維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益，及時向政府有關(guān)部門反映行業(yè)需求。
第十五條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解作用，制定具體的行業(yè)經(jīng)營活動糾紛處置規(guī)則和程序，調(diào)解下列糾紛:
(一)成員之間的爭議；
(二)同行業(yè)成員單位與非成員單位之間的糾紛；
(三)會員與客戶之間的糾紛；
(四)會員與其他經(jīng)濟組織之間的糾紛。
第三章財務(wù)管理
第十六條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制，建立健全財務(wù)管理制度，資金使用應(yīng)當符合行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的范圍。
第十七條行業(yè)協(xié)會會費按照《社會團體登記管理條例》和行業(yè)協(xié)會章程收取。
會費的收取和使用應(yīng)當接受會員代表大會和有關(guān)部門的監(jiān)督，任何組織和個人不得侵占、私分或者挪用。
第十八條行業(yè)協(xié)會的資產(chǎn)管理和使用應(yīng)當按照章程和財務(wù)管理制度進行。重大資產(chǎn)的分配和處置，由會員代表大會和理事會審查。
第十九條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當嚴格遵守《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)和《非營利組織會計制度》等規(guī)定，建立健全會計核算方法，依法進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。
協(xié)會的年度財務(wù)會計報告應(yīng)當由會計師事務(wù)所按照國家有關(guān)規(guī)定進行審計。
第四章指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十條行業(yè)管理部門應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全工作聯(lián)系機制，加強備案管理，督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，按照行業(yè)協(xié)會章程開展活動。
第二十一條登記機關(guān)核準登記的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在完成登記后15個工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門提交下列備案材料:
(一)行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、理事、會員的基本情況；
(二)章程和會費管理辦法；
(三)《社會團體法人登記證書》相關(guān)信息。
第二十二條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在每年向登記機關(guān)完成年度工作報告后15個工作日內(nèi)向同級行業(yè)管理部門提交年度工作報告。
第二十三條登記機關(guān)核準變更登記或者注銷登記的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在登記完成后15個工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。
第二十四條行業(yè)協(xié)會變更法定代表人時應(yīng)當進行財務(wù)審計，并在取得審計報告后15個工作日內(nèi)將審計報告報送行業(yè)管理部門備案。
第二十五條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法履行年度工作報告、經(jīng)審計的年度財務(wù)會計報告等信息披露義務(wù)。
第二十六條行業(yè)管理部門在制定涉及行業(yè)利益的政策、措施、行業(yè)規(guī)范和標準時，應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，積極聽取行業(yè)協(xié)會對行業(yè)發(fā)展的意見和建議。
第二十七條行業(yè)管理部門應(yīng)當依法加強對行業(yè)協(xié)會活動的監(jiān)督，定期對行業(yè)協(xié)會的章程執(zhí)行、自律管理、自我服務(wù)和財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十八條行業(yè)管理部門應(yīng)當鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)人才建設(shè)工作，積極提高行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和道德水平。
第二十九條行業(yè)管理部門對代理記賬機構(gòu)進行監(jiān)管時，應(yīng)當積極核實和使用行業(yè)協(xié)會的自律管理、信用檔案、獎懲等情況，對違反《中華人民共和國會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)的行為，應(yīng)當及時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第三十條行業(yè)協(xié)會違反行業(yè)協(xié)會章程，造成不良社會影響的，行業(yè)管理部門應(yīng)當及時進行約談，責令限期改正；逾期未改正的，列入重點關(guān)注事項清單，并向社會公布；同時，違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十一條行業(yè)協(xié)會未按照本辦法第十二條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定按時提交相關(guān)材料的，由行業(yè)管理部門進行約談，責令限期改正；逾期未改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公布。
第三十二條莆田市、惠陽市行業(yè)協(xié)會未按照本辦法第二十五條規(guī)定履行信息披露義務(wù)的，由行業(yè)管理部門進行約談，責令限期改正；逾期未改正的，列入重點關(guān)注事項清單，并向社會公布；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十三條行業(yè)管理部門及其工作人員在監(jiān)管過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章附則
第三十四條本辦法自2019年1月1日起施行。
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