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獨角獸企業(yè): 奔向A股市場 稅收如何幫忙

發(fā)布時間 : 2022-01-17 07:40:22

獨角獸企業(yè): 奔向A股市場 稅收如何幫忙

7月8日,中國證監(jiān)會發(fā)文稱,將進一步放開境外個人投資者參與a股交易的范圍,并就相關(guān)法規(guī)修訂草案公開征求公眾意見。新規(guī)主要涉及兩類人群:一是在華工作的外國人;二是可以作為股權(quán)激勵對象的境內(nèi)上市公司外籍員工范圍從在華工作的外籍員工擴大到所有外籍員工。也就是說,在境外工作的境內(nèi)上市公司外籍員工也可以成為股權(quán)激勵的對象,可以據(jù)此申請開立a股證券賬戶。

隨著小米回歸a股市場,當(dāng)代安普瑞斯科技股份有限公司a股創(chuàng)業(yè)板上市首日,有關(guān)獨角獸企業(yè)的新聞報道和分析評論不斷引起公眾關(guān)注。獨角獸涌向a股市場是新趨勢。在這個過程中,稅收應(yīng)該在哪里發(fā)揮作用?

稅收增長:一種奔跑的姿態(tài)

融資140億美元,最新估值高達1600億美元!近日,螞蟻金服宣布了新一輪融資,這是迄今為止全球最大的單筆私人融資。在獨角獸企業(yè)單筆私募融資金額屢創(chuàng)新高的同時,其稅收貢獻增速也呈現(xiàn)出奔跑姿態(tài)。

不久前,小米關(guān)于稅收的招股書備受關(guān)注。招股書顯示,小米2015年繳納的企業(yè)所得稅為1.5億元,2016年繳納的企業(yè)所得稅為6.84億元。截至2017年,小米繳納的企業(yè)所得稅已升至21億元,較2015年增長13倍。

小米快速增長的稅收貢獻并不是獨角獸企業(yè)中的特例。一位業(yè)內(nèi)人士表示,她接觸過一家企業(yè),成立之初收入并不算可觀,但經(jīng)過短短兩三年的發(fā)展,收入已經(jīng)達到上億元,納稅貢獻也在穩(wěn)步上升。獨角獸企業(yè)多為科技型企業(yè)。在享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的同時,快速增長的稅收貢獻非常亮眼。

根據(jù)今年3月科技部發(fā)布的《2017中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》,2017年上榜的中國獨角獸企業(yè)有164家,比2016年增加了33家,總估值超過6200億美元??萍疾?017年評選中國獨角獸企業(yè)依據(jù)三個基本標(biāo)準(zhǔn),即在中國注冊的非上市企業(yè),10年內(nèi)成立,接受PE投資,其中估值超過(或含)10億美元的稱為獨角獸企業(yè),價值100億美元的稱為超級獨角獸企業(yè)。

據(jù)了解,獨角獸企業(yè)主要集中在北京、上海、杭州、深圳等城市。其中,北京獨角獸企業(yè)數(shù)量最多,占上市企業(yè)總數(shù)的45%。北京的獨角獸企業(yè)主要集中在海淀區(qū),共有35家。海淀區(qū)稅務(wù)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年,獨角獸企業(yè)入庫稅收20.7億元,同比增長194.5%。2018年前5個月,獨角獸企業(yè)入庫稅收38.65億元,同比增長181%。

北京市海淀區(qū)稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,獨角獸企業(yè)不僅成為海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者,也為海淀區(qū)稅收增長提供了新動能。尤其是那些高質(zhì)量發(fā)展的獨角獸企業(yè),成為了增稅的主力軍。其中,從增稅的角度來看,深圳新注冊的公司最近凍結(jié)了2017年最大的行業(yè):智能硬件,其次是人工智能。從增稅絕對值來看,智能硬件行業(yè)依然排名第一,其次是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)。其中,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)某知名企業(yè)稅收增長迅速,2017年入庫稅收3.8億元,同比增長約10倍。從稅源集中度來看,獨角獸企業(yè)的稅收集中度非常高& mdash& mdash2017年,海淀區(qū)獨角獸企業(yè)稅收總額的92.5%來自4家企業(yè)。

稅前扣除:沒有發(fā)票怎么辦

6月6日,中華人民共和國國家稅務(wù)總局發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2018年第28號),這是我國第一部關(guān)于企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理的規(guī)范性文件。這份文件一出,立刻引起了獨角獸企業(yè)的廣泛關(guān)注。因為稅前扣除憑證的問題,很多獨角獸企業(yè)都陷入了困境。

據(jù)了解,北京某知名獨角獸企業(yè)的主要收入是其APP中的廣告收入和直播獎勵。個人可以直接下載APP,注冊申請后成為主播。當(dāng)用戶進入主播的直播間時,會給主播贈送不同價值的禮物(其實是一種虛擬道具)。根據(jù)APP的“主播注冊條款”,主播獲得的打折禮品收入為稅后收入,企業(yè)將依法代扣代繳個人所得稅。

上述獨角獸企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人表示,主播獲得的部分收入屬于與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的成本支出,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,應(yīng)在稅前扣除。但由于注冊主播數(shù)量多,個人主播占比大,企業(yè)無法從個人主播處取得發(fā)票,企業(yè)申報企業(yè)所得稅稅前扣除存在困難:不進行稅前扣除,企業(yè)稅負(fù)會增加很多;如果扣除,會因為沒有發(fā)票而面臨更大的稅務(wù)風(fēng)險。據(jù)悉,運營電商平臺、在線汽車平臺、外賣平臺的獨角獸企業(yè)都不同程度地面臨著這個問題。

對此,有業(yè)內(nèi)人士表示,長期以來,我國采取的是通過投票控稅的思路來管理公司稅。尤其是營改增后,以發(fā)票為紐帶的上下游企業(yè)之間形成閉環(huán)鏈條,有助于稅務(wù)機關(guān)實施管理。但隨著新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn),在實際操作中并不是每個環(huán)節(jié)都能如實拿到發(fā)票。比如直播平臺的主播、出租車平臺的司機、外賣平臺的送餐員等個人服務(wù)。但是讓這些提供勞務(wù)的個人全部去稅務(wù)機關(guān)為企業(yè)開具發(fā)票是不現(xiàn)實的。

日前,《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》的頒布,讓不少獨角獸企業(yè)看到了希望。根據(jù)這一規(guī)定,企業(yè)稅前扣除憑證按來源可分為內(nèi)部憑證和外部憑證。內(nèi)部憑證是指企業(yè)在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下,用于核算企業(yè)成本、費用、損失及其他費用的原始會計憑證。外部憑證是指從其他單位和個人取得的證明企業(yè)從事經(jīng)營活動和其他事項發(fā)生費用的憑證,包括但不限于發(fā)票(包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票)、財務(wù)票據(jù)、完稅憑證、收據(jù)、分單等。

也就是說,發(fā)票不是企業(yè)稅前扣除的唯一憑證。獨角獸企業(yè)可以基于真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性原則,將合同、銀行對賬單等相關(guān)信息作為合理有效的稅前扣除憑證予以保留。只要企業(yè)能夠證明交易的真實性,即使沒有取得發(fā)票,也可以根據(jù)稅法規(guī)定扣除與經(jīng)營相關(guān)的人工費用。我們在稅前扣除方面遇到的麻煩,說明中華人民共和國國家稅務(wù)總局已經(jīng)重視了。獨角獸企業(yè)的一位財務(wù)總監(jiān)高興地說。

除了稅前扣除憑證,還有一些獨角獸企業(yè)比較關(guān)注的稅務(wù)問題:一是在快速發(fā)展的過程中,企業(yè)專注于產(chǎn)品研發(fā)和推廣,未能對企業(yè)的稅務(wù)管理給予必要的重視和重視,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。二是獨角獸企業(yè)紛紛創(chuàng)新商業(yè)模式,但稅收法規(guī)更新相對滯后,甚至出現(xiàn)空白色地帶,使企業(yè)在具體適用稅法時無所適從。三是不同層次、不同地區(qū)的稅收政策執(zhí)行存在一定的不確定性。

解決問題:建立制度渠道

全球十大獨角獸企業(yè)有一半來自中國。實事求是地說,獨角獸企業(yè)的快速成長是大概率事件。對于政府而言,引導(dǎo)更多以獨角獸企業(yè)為代表的新經(jīng)濟企業(yè)回歸國內(nèi)資本市場,是我國資本市場改革創(chuàng)新的重要著力點。對此,相關(guān)專家表示,“一件事一次辦”的思路是長遠之計,有助于獨角獸企業(yè)在稅收方面更穩(wěn)健地跑向a股市場,找到制度化的解決方案是關(guān)鍵。

獨角獸企業(yè)面臨稅收問題,這也是世界普遍現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院財稅法案例研究中心主任滕祥志說。他認(rèn)為,稅收政策是不完整的,即使在稅收制度相對完善的國家,其稅法也無法涵蓋所有商業(yè)模式?;诖?,建議設(shè)立中華人民共和國國家稅務(wù)總局層面的總法律顧問機構(gòu),對與獨角獸企業(yè)面臨的稅收不確定性類似的事項進行事前裁定,有效化解獨角獸企業(yè)創(chuàng)新速度快與稅收政策更新慢的矛盾。滕祥志表示,除了辦理稅務(wù)預(yù)裁定事項外,總法律顧問還可以負(fù)責(zé)案件審批、疑難復(fù)雜案件、引發(fā)重大輿情的案件等。

滕祥志說,總法律顧問不是個人,而是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的組織。他不僅要參與稅收法律法規(guī)的制定,還要確保稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法行為在實體和程序上的法律正確性。因此,總法律顧問在被賦予更大權(quán)力的同時,也要承擔(dān)更多的責(zé)任,保證職責(zé)、權(quán)限、地位三位一體,真正實現(xiàn)總法律顧問的價值。從現(xiàn)實的角度來看,在內(nèi)部,總法律顧問制度和稅收預(yù)裁定制度可以作為一個整體來考慮;對外,可以開放稅收正義,限制稅法的行政解釋權(quán)。

誠然,總法律顧問制度和稅收先行裁決制度的建立并非一蹴而就。如何有效解決獨角獸企業(yè)在真正成立前面臨的稅收問題?對此,有專家建議,在獨角獸企業(yè)相對集中的城市成立更高層次的稅務(wù)工作組,研究獨角獸企業(yè)面臨的稅收問題,提出有針對性的解決方案,供中華人民共和國國家稅務(wù)總局主管稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)企業(yè)參考,必要時出臺相關(guān)規(guī)范性文件,為獨角獸企業(yè)提供更多的稅收確定性。目前獨角獸企業(yè)面臨稅務(wù)問題,需要上報上級稅務(wù)機關(guān)。效率較低,不利于集中專家資源開展針對性研究。

鏈接:什么是獨角獸企業(yè)?

獨角獸是神話傳說中虛構(gòu)的生物,形似白馬,前額前有螺旋角,代表高貴、驕傲和純潔。公開資料顯示,獨角獸公司的概念是由美國著名投資者阿里·在2013年提出的。艾琳·李(Aileen Lee)是最早提出這一術(shù)語的,指的是那些創(chuàng)業(yè)不到10年、估值超過10億美元、尚未上市的創(chuàng)業(yè)公司。估值超過100億美元的被稱為超級獨角獸企業(yè)。獨角獸概念提出后,很快被全球投資領(lǐng)域認(rèn)可并廣泛采用。

在中國,獨角獸企業(yè)的發(fā)展速度比人們想象的要快,人們可以從他們的創(chuàng)新中獲得更多的利益。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在租車市場整合滴滴、摩拜客、ofo,讓人們出行更便捷;開創(chuàng)消費無人機市場的DJI已經(jīng)成為航拍界的兄弟;在智能芯片領(lǐng)域深耕寒武紀(jì)技術(shù),研發(fā)出全球首款商用終端智能處理器IP產(chǎn)品,已廣泛應(yīng)用于華為手機等智能終端。

文章關(guān)鍵詞:國家高新技術(shù)企業(yè)

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